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“亚博APP”防洪坝挖洞建餐厅,监管不能“开小差”

2021-05-28

本文摘要:防洪水库挖洞建餐厅,监督不能开小差,秦淮河是长江下游右岸的支流,从东向西贯穿南京的主要城市。

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防洪水库挖洞建餐厅,监督不能开小差,秦淮河是长江下游右岸的支流,从东向西贯穿南京的主要城市。汛期防洪形势严峻,秦淮河防洪坝向内挖空十几米,多家餐厅、酒吧在坝肚子里营业。

据媒体报道,餐厅和酒吧停业拆除了。28日晚,南京市江宁区发布通报,处理了该市秦淮河杨家圩段堤防违反建设问题的9名官员。回顾这件事,很多地区的步行道、树木被淹没,水从堤坝上流出,渗透到周围的街道的同时,水库内部深度达到十几米的酒吧、餐厅还在正常营业。

这种对比度在防汛一级紧急应对下,确实过于引人注目,不可避免地会对当地防汛安全产生疑问。专家表示,这些公然进入水库内部的经营场所,水库安全的减弱程度必须经过实地调查才能得出正确的结论。

但是,水库挖洞建餐厅,明显有违反的嫌疑。例如,中华人民共和国河道管理条例规定,在堤防和堤防地,禁止住宅建设的南京市堤防保护管理条例也明确,堤防管辖范围内不得建设住宅。

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实际上,从当前媒体的跟进调查来看,这种做法在计划、管理、审查等多个环节存在明显的疑问,而且存在时间长达6年。平时,如果说合理性的审查容易被忽视的话,今年的防汛情况下,这种现象是否合理,责任在哪里,如何纠正偏差,应该有理解的账目,不能只拆除。

当然,这个引人注目的案例对应的防洪、防洪基础设施监督问题具有一定的普遍性。例如,在最近很多通报的防汛救灾的典型问题案例中,包括水库管理疏忽、水库体检危险排放不足的现象在内的河道加剧的洪水灾害风险,在个别地方引起了全国关注的防洪责任事故。这些和坝体内部开餐馆的现象一样,涉及防洪基础设施的有效监督问题。

近年来,在防洪基础设施建设的投入上,从国家到地方都在加大力度。但防洪效果的保障,不仅需要适当的基础设施投入力,还需要科学有效的基础设施监督支持。其中既有责任执行的问题,也有观念和意识的问题。

前者主要是指防洪基础设施的日常管理是否得到充分重视,不仅要避免重建轻监督、维护的管理模式,还要建立科学分工、权利明确的监督机制,消除九龙治水的尴尬。应对这种情况,可能值得考虑防洪基础设施的监督责任是否纳入河长制。

后者应将城市内防水和外防洪有机结合,相关投入、维护、监督应基于科学计划,避免失衡。然而,城市在防洪方面的投入和管理能力的配置也应该相对重视。

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大洪水对城市的威胁比频率低,但其重要性一点也不低,可以说是更高水平的城市安全。相应的防洪应对显然不仅仅是洪灾来临时。

简单来说,城市既要防潮,也不能忽视防洪。千里之堤,溃于蚁穴。这是实际指的,也是包括堤坝在内的防洪基础设施的监督,同样不能容纳小差。

任何松弛、疏忽都可能带来很大的问题。只有监督到位,才能及时发现和填补蚁穴。人命关天的防洪基础设施的有效管理,可以说再怎么重视也不为过。

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作者:朱昌俊,媒体评论员编辑:于晓。


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